ENJEUX
Parce qu’elle nous a invité à repenser nos établissements, l’expérimentation « Dispositif ITEP » est venue percuter nos pratiques et nos modèles éducatifs. En près de deux ans, notre établissement a connu une baisse spectaculaire de ses accueils en hébergements et une extension de son offre de services vers un accueil externalisé.
Au printemps 2017, les décrets portant la création des DITEP (Dispositif Intégré Thérapeutiques, Educatifs et Pédagogiques) devraient être en application. Rarement dans l’histoire médico-sociale, une expérimentation se sera traduite si vite dans la loi.
Cette adaptation, rapide, à cet environnement mouvant, nous a demandé une réactivité dans les prises de décisions. L’enjeu du diagnostic est triple :
- Améliorer la connaissance commune de notre environnement juridique, réglementaire, social, partenarial et humain pour parfaire notre organisation aux problématiques des personnes accompagnées,
- Dresser un portrait à un temps T de notre établissement et formaliser le projet de transformation de notre organisation
- Engager une dynamique collective pour transformer notre établissement en organisation intelligente.
Il n’est pas question, avec ce diagnostic, de modifier le fonctionnement pour arriver à un nouveau fonctionnement. Il s’agit plutôt de modifier notre organisation pour qu’elle puisse s’adapter, aussi souvent que cela est nécessaire, à son environnement.
CONTOURS
Le diagnostic visera à mieux connaître, à travers le prisme d’un projet d’établissement :
- L’évolution du public accueilli
- Les hommes et les femmes qui l’accompagnent
- Leurs conditions de travail
- La connaissance qu’ils ont du dispositif ITEP
- Le regard porté sur le respect des droits des personnes accueillies
- Les points facilitateurs et les freins sur l’ensemble du parcours du jeune
- Les forces et faiblesses des partenariats
- Le besoin d’accueil des 18-20 ans
- Les besoins en termes de ressources, de communication, de réunions
MÉTHODOLOGIE
La méthodologie utilisée dans le cadre de ce diagnostic s’appuie sur les travaux de Céline BAREIL sur les démarches d’évaluation participante continue.
Elle se déroulera en étapes de travail. Les premières étapes de cette démarche constituent en elles-mêmes, une démarche de diagnostic. C’est l’articulation entre ce diagnostic et les plans d’actions qui en découlent qui permettront la mise en place d’une démarche de projet.
> Étape 1 : Penser, préparer et organiser le diagnostic
PILOTE : DIRECTEUR-ADJOINT – ECHEANCE : DÉCEMBRE 2016
Cette première étape est celle que nous présentons à travers ce document. Elle est conduite par le directeur et le directeur adjoint qui construisent la méthodologie générale du diagnostic.
L’issue de ce travail, la méthodologie est travaillée en équipe de direction puis présentée aux équipes de l’ITEP.
ÉLÉMENT DE RENDU
Un guide méthodologique est établi et diffusé à l’ensemble des salariés.
> Étape 2 : RECUEILLIR LES DONNÉES ET ANIMER LE DIAGNOSTIC
PILOTE : CHEF/FE DE SERVICE – ECHEANCE : AVRIL 2017
Cette seconde étape est construite en deux temps.
Une approche quantitative (dite également « technique ») vise à recueillir des données statistiques et quantifiables. Elle prendra la forme de recherches documentaires ou de questionnaires à remplir. Elle sollicitera l’ensemble des salariés.
Cette approche quantitative permettra de dégager des thèmes de travail pour la suite de la démarche.
ÉLÉMENT DE RENDU
Une synthèse des données recueillies est établie à l’issue de la phase quantitative.
Une approche qualitative (dite également « sensible ») permet ensuite de recueillir les informations plus sensibles pour :
- Confronter les visions différentes
- Récolter, recueillir les éléments de vécu, de mémoire, de ressources vivantes
- Evaluer collectivement les enjeux
Elle prendra la forme de groupes de travail thématique (construire à partir de l’approche technique).
ÉLÉMENT DE RENDU
Les groupes de travail établissements des « bonnes pratiques », des « enjeux prioritaires » et « propositions d’actions ».
> ÉTAPE 3 : DÉFINIR LES ENJEUX et les scenarii d’actions
PILOTE : DIRECTEUR – ÉCHEANCE : MAI 2017
A cette étape, différents scenarii peuvent être présentés à partir des enjeux dégagés par les groupes de travail et retenus par l’équipe de direction.
Pour affiner les choix stratégiques, ces scénarii font l’objet de retours des professionnels de terrain.
> ÉTAPE 4 : CHOISIR UNE STRATÉGIE AVEC DES PROPOSITIONS D’ACTIONS
PILOTE : CHEFS DE SERVICES – ÉCHÉANCE : JUIN 2017
Une fois le scénario retenu par l’équipe de direction, les chefs de services organisent le fonctionnement de l’établissement pour répondre aux enjeux et choix stratégiques retenus.
Ces modifications sont présentées aux équipes en juin 2017.
ÉLÉMENT DE RENDU
Une présentation complète de la réorganisation est présentée aux salariés avec un haut niveau d’informations : plannings prévisionnels, projections d’emplois du temps, modélisation des outils, etc…
> ÉTAPE 5 : METTRE EN œuvre LE PLAN D’ACTIONS
PILOTE : DIRECTEUR-ADJOINT – ÉCHÉANCE : SEPTEMBRE 2017
Le plan d’actions est mis en œuvre. Il est évalué à 3 mois et 6 mois par une instance de suivi des projets.